Recrutement: Consultation nationale/Actualisation de la politique nationale de l’action sociale (PNAS) au Togo

Publié le mardi 5 juin 2018 | UN JOBS

© aLome.com par Parfait et Edem Gadegbeku
L`ONG APEL-Afrique au secours de couches défavorisées
Lomé, le 26 mars 2016. Remise d`attestations à 24 jeunes formés dans le domaine de l`assistanat et du secrétariat bureautique par l`ONG APEL-Afrique (Action pour la promotion de l`éducation libre en Afrique). La même ONG a aussi offert à 35 enfants orphelins des vivres et non-vivres pour leur permettre de fêter Pâques 2016.

Closing date: Friday, 15 June 2018
Job no: 513419

Position type: Consultancy

Location: Togo

Division/Equivalent: Dakar (WCAR), Senegal

School/Unit: Togo

Department/Office: Lome, Togo

Categories: Social and Economic Policy

UNICEF works in some of the world's toughest places, to reach the world's most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

Contexte et justification de la consultation :

Le Togo est un pays de l'Afrique de l'Ouest dont la population est de 6 191 155 habitants d'après les résultats du 4ème recensement général de la population et de l'habitat réalisé en 2010.

Avec plus de 3 millions de la population vivant sous le seuil de la pauvreté, le Togo fait partie des pays pauvres très endettés (PPTE). Toutefois, l'incidence de la pauvreté au niveau national est passé de 58,7% en 2011 à 55,1% en 2015, soit une réduction de 3,6 points.

Dans la dynamique de la réduction de la pauvreté et de l'atteinte des objectifs du développement durable (ODD), l'Etat togolais s'est engagé dans un vaste chantier de réformes soutenues par l'ensemble des acteurs de développement dont les partenaires techniques et financiers, le secteur privé et les organisations de la société civile.

Le ministère de l'action sociale, de la promotion de la femme et de l'alphabétisation a pour mission d'assurer la mise en œuvre de la politique de l'Etat en matière de protection sociale des personnes vulnérables, d'équité et d'égalité genre, de promotion de la femme ainsi que d'alphabétisation et d'éducation non formelle, conformément au décret n° 2013-060/PR du 17 septembre 2013 portant composition du gouvernement. Il a le mandat de planifier, de programmer et de coordonner les actions du gouvernement en ce qui concerne l'organisation et l'encadrement des populations en vue de leur participation à l'autopromotion économique et sociale.

La réalisation en 2011 de l'audit institutionnel et organisationnel du ministère participe également à cette volonté politique de doter le département de compétences et de moyens pouvant lui permettre d'impulser une nouvelle dynamique en matière d'action sociale.

Le processus ainsi lancé a permis l'élaboration, la même année, de la politique nationale de l'action sociale qui sera validée en janvier 2014. Malgré le fait que son adoption en Conseil des ministres n'a pas pu aboutir, certains programmes et actions qui en sont issus, ont connu une mise en œuvre sur le terrain.

En effet, quatre années environ après sa validation, une actualisation de ce document s'impose pour son arrimage aux cadres stratégiques internationaux, régionaux et nationaux tels que les ODD, l'agenda 2063 de l'UA, la vision 2030 du Togo, et le plan national de développement (PND), afin de renforcer son efficacité à répondre aux réalités et défis du moment.

How can you make a difference?

Objectif spécifique du projet : L'objectif global de l'activité est de doter le MASPFA d'une politique du secteur de l'action sociale actualisée, adaptée au contexte international et national ainsi qu'aux nouveaux enjeux en matière d'action sociale.

Les objectifs spécifiques de l'appui technique sont les suivants :

Doter le secteur de l'action sociale d'une version révisée de la PNAS prenant en compte les nouveaux enjeux internationaux, régionaux et nationaux ainsi que l'environnement socioéconomique et institutionnel des populations pauvres et vulnérables ;
Apporter une expertise sur les questions clés à prendre en compte dans la politique nationale de l'action sociale en lien avec les évolutions du contexte ;
Mettre à jour la théorie du changement, la chaîne des résultats, le cadre de mesure de performance et le plan d'action stratégique de la PNAS
Résultats attendus :

Un document de politique, pertinent, cohérent, réaliste, actualisé est disponible est disponible;
Un plan d'action stratégique budgétisé avec un chronogramme détaillé des actions à mener assorti d'un dispositif de suivi-évaluation est disponible ;
Une théorie du changement, un cadre logique et un cadre de mesure de rendement assorti d'indicateurs d'impact et d'effets et leurs valeurs cibles sont disponibles ;
Un argumentaire de qualité pour appuyer la présentation de la politique nationale devant le conseil des ministres est disponible
Principales tâches à accomplir

Les tâches spécifiques dévolues à la mission sont :

Evaluer la pertinence de la chaîne des résultats notamment la vision, les objectifs globaux et spécifiques ainsi que les résultats escomptés ;
Evaluer l'efficacité de la mise en œuvre des programmes et actions inscrits dans le plan d'action de la PNAS version 2014 ;
Faire une analyse stratégique de l'environnement socioéconomique et institutionnel du sous-secteur chargé d'action sociale, analyse FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités et les Menaces);
Procéder à une revue documentaire afin d'identifier les changements majeurs intervenus dans l'environnement économique et social du pays qui devront être pris en compte pour la mise à jour de la politique nationale de l'action sociale ;
Faire une enquête institutionnelle (collecte de terrain) en vue de disposer de données primaires pour alimenter l'analyse des problèmes collectés à partir de la documentation disponible ;
Actualiser l'analyse causale pour confirmer ou infirmer les objectifs initiaux et actualiser les axes et orientations stratégiques de la PNAS à partir des grands enjeux relevés ;
Elaborer le cadre logique ainsi qu'un cadre de mesure de rendement ou de performance à partir d'indicateurs prédéfinis et validés par les parties prenantes ;
Elaborer un plan d'action stratégique budgétisé avec un chronogramme détaillé des actions à mener assorti d'un dispositif de suivi-évaluation de la politique nationale de l'action sociale de qualité ;
Animer les différentes phases de la validation, notamment la validation technique des résultats de l'enquête institutionnelle, la validation des données secondaires récoltées à partir de la documentation et l'atelier de validation finale ;
Développer un argumentaire de qualité pour appuyer la présentation de la politique nationale devant le conseil des ministres.
Le processus d'élaboration se déroulera en sept (7) grandes phases :

Phase d'organisation du pilotage du processus : elle concerne l'organisation de la conduite du processus par le ministère et consistera à recruter un consultant et à mettre en place le comité d'orientation et le comité technique de pilotage ;
Rencontre préparatoire de l'atelier de démarrage de la mission (présentation du consultant à l'autorité) ;
Atelier de démarrage : cette rencontre permettra au comité d'orientation, au comité technique de pilotage et au consultant de définir la méthodologie, les différentes étapes et le chronogramme de travail ;
Phase du diagnostic et d'élaboration du document de politique par le consultant : elle concerne la collecte d'informations qui se fera sous forme de revue documentaire et sur la base d'entretiens avec toutes les parties prenantes (acteurs étatiques et non- étatiques, les PTF et les personnes ressources) au niveau central et régional et la rédaction du premier DRAFT de la politique et de son plan d'action stratégique à soumettre au comité de pilotage pour consolidation ;
Rencontre d'évaluation de l'exécution de la mission ;
Atelier de consolidation du DRAFT qui permettra au comité d'orientation et au comité de pilotage d'amender et de prévalider le document en présence du consultant ;

Atelier de validation nationale qui permettra à toutes les parties prenantes ( acteurs étatiques et non étatiques, les PTF et les personnes ressources) de faire des amendements et observations pour une validation finale du document.
De manière générale, la méthodologie sera basée sur une approche participative, interactive et itérative.

Produit final :

Un document de politique, pertinent, cohérent, réaliste, actualisé ;
Un plan d'action stratégique budgétisé avec un chronogramme détaillé des actions à mener assorti d'un dispositif de suivi-évaluation ;
Une théorie du changement, un cadre logique et un cadre de mesure de rendement assorti d'indicateurs d'impact et d'effets et leurs valeurs cibles ;
Un argumentaire de qualité pour appuyer la présentation de la politique nationale devant le conseil des ministres .
Durée de travail et organisation: La mission est prévu pour une durée de deux (02) mois calendaires.

Un cadre institutionnel de mise en œuvre sera mis en place et constitué de deux comités :

Un comité d'orientation : Il est l'organe de coordination et de supervision des travaux.
Ce comité sera composé du directeur de cabinet, du conseiller technique, du directeur général de l'action sociale, de la directrice générale de la protection de l'enfant, de la directrice générale du genre et de la promotion de la femme, du directeur de l'alphabétisation et de l'éducation non formelle, du directeur de la planification et du suivi-évaluation et présidé par le secrétaire général du ministère.

Le comité d'orientation rendra constamment compte à Madame la Ministre du déroulement du processus en vue de recevoir ses instructions et orientations.

Un comité technique de pilotage : Il aura comme mission d'assurer le suivi permanent de la mission (du démarrage à la clôture), pré-valider les différents livrables attendus du consultant et faciliter la mise à disposition d'informations dont le consultant pourrait avoir besoin.
Ce comité sera composé de neuf (9) membres notamment de la direction générale de l'action sociale (03), de la direction de la planification et du suivi-évaluation (02), du secrétariat général (01), du point focal chargé des réformes (01) et des PTF concernés (02).

Cinq (05) séances de travail formelles sont prévues à cet effet pour les deux comités :

Rencontre préparatoire de l'atelier de démarrage de la mission ;
Atelier d'orientation pour le démarrage de la mission avec le consultant ;
Rencontre d'évaluation de l'exécution de la mission ;
Atelier de pré-validation du document provisoire soumis par le consultant ;
Atelier de validation nationale du document.
Les membres du comité technique devront appuyer et accompagner le consultant tout au long de la mission.

Remise et contenu des offres :

Les offres soumises par les candidats devront inclure

a. L'offre technique comportant :

Une note de compréhension des termes de référence ;
Une méthodologie d'exécution du mandat ;
Un chronogramme de réalisation de la mission précisant les différentes phases ;
Le curriculum vitae du consultant et ses références ; les références devant être constituées par une description détaillée des interventions similaires réalisées par le consultant ainsi que les noms des clients qui en ont bénéficié.
b. L'offre financière.

Voir les TDRs en fichier attaché pour référence TDR Consultation_actualisation_PNAS publié.pdf.

To qualify as an advocate for every child you will have…

Un diplôme universitaire (BAC+5 au moins) en sciences sociales, en économie et/ou dans d'autres domaines connexes ;
Dix (10) ans au moins d'expérience dans la réalisation des études et des politiques publiques dans le domaine de l'action sociale ;
Une expérience de cinq (05) ans au moins en planification, suivi et évaluation de politiques dans la zone UEMOA ;
Des références en matière de consultations similaires dans les domaines sociaux ;
Une forte capacité rédactionnelle;
Une bonne maitrise de l'outil informatique ;
Un esprit d'équipe et des qualités en termes d'analyse, de synthèse orienté sur les résultats ;
Être capable de travailler sous pression ;
Le français constituera la langue de travail
For every Child, you demonstrate…

UNICEF's core values of Commitment, Diversity and Integrity and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

Advertised: May 30 2018 Greenwich Standard Time

Application close: Jun 15 2018 Greenwich Standard Time ... suite de l'article sur Autre presse

Commentaires

Dans le dossier