Kanka-Malik Natchaba, Conseiller du Pr : «Le Togo, comme destination d’investissements, intéresse beaucoup de pays»

Publié le jeudi 10 janvier 2019 | Togo First

© aLome.com par Edem Gadegbeku & Jacques Tchako
Premières photos des participants au dialogue 2018
Lomé, le 15 février 2018. Hôtel du 02 février. Premières photos des participants au dialogue 2018 dans le hall du nec plus ultra de l`hôtellerie togolaise. M. Natchaba.

L’année 2019 s’annonce propice pour les investissements au Togo. Le PND devrait atteindre sa vitesse de croisière. Kanka-Malik Natchaba, l’ancien DG de la SALT (Société Aéroportuaire de Lomé Tokoin), rappelé à la présidence en 2017 par Faure Gnassingbé, pour lui distiller quelques précieux conseils, comme il en a pris l’habitude depuis 2014, nous donne, dans une sorte de bilan-perspectives, un avant-goût d’une année qui marquera essentiellement le début d’une transformation économique du Togo.

Au menu, le climat des affaires, le social, les secteurs porteurs au Togo en 2019, les projets phares qui animeront cette nouvelle année, avec comme plat de résistance, des détails sur les 500 000 emplois directs visés d’ici 2022 et quelques annonces.

Exclusivité Togo First.

Togo First : Vous êtes depuis fin 2017 chargé de la coordination de la Cellule Présidentielle d’Exécution et de Suivi des Projets Prioritaires (CPES). Globalement, quel bilan faites-vous de l’année écoulée, notamment de l’important portefeuille de projets dont vous assurez le suivi ?

Kanka-Malik Natchaba (KMN) : Je voudrais d’abord vous souhaiter une bonne année 2019 et adresser mes meilleurs vœux à vos lecteurs. Je vous remercie également pour l’opportunité que vous me donnez et vous félicite pour votre professionnalisme au service du rayonnement de notre pays.

Après un an d’existence, nous pouvons dire que la Cellule poursuit son apprentissage et continue à s’installer dans l’environnement administratif togolais. C’est une réussite à mettre à l’actif du Chef de l’Etat qui a voulu cette cellule et qui lui accorde un soutien bienveillant dans ses activités au quotidien. De manière concrète, nous procédons par des comptes rendus réguliers et spécifiques sur les projets prioritaires, afin de lever au plus vite les blocages qui surviennent.

Premier résultat donc, l’institutionnalisation de la Cellule.

Deuxième résultat, les projets suivis ont, de manière intrinsèque, des résultats qui sont assez gratifiants. Naturellement, le mérite en revient d’abord aux porteurs de ces projets avec l’aide de la Cellule. Je peux citer par exemple :

Le projet d’agropole de Kara en phase préparatoire qui a déjà obtenu des accords de financement avec la BAD et la BOAD. Il est chiffré autour de 60 milliards de FCFA et devrait achever cette phase préparatoire courant 2019. Une agence mise en place par le gouvernement (l’APRODAT) a recruté des cadres opérationnels qui vont contribuer au développement de l’agropole.

Le deuxième projet à mettre en exergue, toujours dans le domaine agricole, c’est celui du développement de la plaine de Djagblé, qui a été lancé cette année par le chef de l’Etat et que nous suivons. Ce projet, aujourd’hui, est en phase de mise en œuvre avec la réception de 4 bâtiments scolaires, 6 blocsEco Sanitaires, une adduction en eau potable et la construction d’un CMS.

La réhabilitation de l’Unité de Soins Périphérique Lebe, quant à elle, est presque terminée (87 % de réalisation).

Ce sont de petites victoires dont nous nous réjouissons et qui nous motivent à aller de l’avant. La dernière mission de la BID conduite courant décembre est venue confirmer la bonne tenue de ce projet qui ne manquera pas de transformer la plaine de Djagblé dont les résultats sont visibles pour tous.

Je ne vais pas revenir sur les résultats du projet Mifa qui sont connus et partagés régulièrement par la dynamique équipe de coordination.

Dans le secteur de la santé, nous suivons le projet nommé Muskoka, relatif à la santé maternelle et néonatale. Il est financé par l’AFD et mis en œuvre par le ministère de la Santé. Cette année, il y a eu la réception définitive et provisoire de 21 structures sanitaires ; et la formation de 136 personnes en soins obstétricaux/néonataux d’urgence et en management.

Enfin, et pour ne pas être trop long, nous pouvons évoquer les avancées du projet d’identification biométrique de la population qui est aujourd’hui à une phase de prédémarrage. C’est-à-dire que les études sont achevées, le choix du prestataire est quasiment finalisé et la stratégie est définie par les autorités.

Je voudrais aussi mentionner le projet de parc logistique multiservices qui a vocation à désengorger le port et à renforcer nos capacités logistiques. Ce projet est porté par Togo Invest et aujourd’hui, nous pouvons confirmer que les études géotechniques sont en cours sur le site, avec un financement français, et dans quelques mois, les travaux pourront démarrer.

Plusieurs autres projets sont suivis par la cellule. Sans revenir spécifiquement sur ces projets, le troisième résultat que nous voulons mettre en exergue, c’est la diffusion progressive de la culture du Delivery (adéquation entre objectifs attendus et situation réelle, ndlr), du résultat, au sein de la communauté des porteurs de projets. En effet, nous avons vu évoluer l’implication des acteurs et leur mobilisation pour l’atteinte des résultats qui nous sont assignés. Nous voudrions donc les encourager à poursuivre dans cette voie difficile mais porteuse de fruits.

Pour finir, la Cellule ne travaille pas seule. Elle est aujourd’hui appuyée par le FIDA et l’Institut Tony Blair, qui nous outillent suffisamment en capacités, mais aussi en méthodes de travail pour être toujours plus efficace.

Togo First : Fort de ces acquis, quels sont les projets phares du PND qui animeront 2019 ?

KMN : Les projets phares du PND qui animeront 2019 sont pour la plupart ceux qui ont démarré en 2018. Un grand nombre a un délai de réalisation d’au moins deux ans, voire trois pour l’agropole de Kara, par exemple.

Plus précisément, en se référant à l’Axe 1 du PND qui est la mise en place d’un hub logistique d’excellence, nous visons un démarrage des projets tels que le développement de la compagnie aérienne Asky et le projet de construction d’un centre de conférence.

Les projets concernant la desserte des pays de l’hinterland, mais aussi le corridor est-ouest et la construction d’un port sec par exemple à Cinkassé, évolueront positivement au cours de cette nouvelle année.

Pour ce qui est de l’axe 2 du PND, qui est le développement de pôles de transformation agricole et d’industries manufacturières et extractives, nous nous pencherons sur les principaux projets sur lesquels nous travaillions déjà, à savoir : le projet de construction et de gestion d’un parc industriel à Adetikopé, les projets dans le secteur agricole (le projet d’agropole de Kara, le développement de la filière manioc, le développement de la plaine de Djagblé, le Mifa, etc.).

Pour ce qui est de l’axe 3 du PND, comme vous le savez, une stratégie d’électrification est en train d’être mise en œuvre, sans parler du Projet de Centrale Kékéli. Toujours sur cet axe 3, la construction des IFAD (Institut de formation pour l’agro-développement) permettant de renforcer l’employabilité de nos jeunes, va s’accélérer et aboutir à l’ouverture des deux IFAD déjà lancés. Nous abordions tantôt le projet d’identification biométrique qui devrait également entrer dans sa phase opérationnelle avec le démarrage de l’enregistrement des populations.

Comme vous le voyez, 2019 sera l’année d’accélération de la mise en œuvre des projets phares du PND. Nous nous réjouissons d’avance des challenges que cela va générer pour les Togolais et des réussites qui en découleront pour les populations.

Togo First : Point focal du premier Business Forum organisé par le Togo à Hangzhou, on vous a vu très dynamique en terre chinoise. Quelles sont, aujourd’hui, les premières retombées de cette campagne dont l’objectif était de ‘’vendre le PND’’ ?

KMN : Nous n’étions pas nécessairement le point focal du business forum. Je pense que c’était une implication collective. En termes de retombées, je pense qu’il ne faut pas voir seulement les retombées éventuelles du Forum, mais globalement celles de la visite en Chine.

Grâce à cette visite, le Togo a considérablement gagné en visibilité et suscité l’intérêt des compagnies rencontrées au cours du Forum, avec l’appui politique de la province hôte et du China Africa Development Fund (CAD Fund). L’objectif premier visé était de partager les axes et projets du Plan national de développement et surtout de présenter les avantages comparatifs du Togo. Cet objectif a été atteint.

Des entreprises chinoises rencontrées lors de cette visite et du forum ont effectué plusieurs visites au Togo afin de mieux appréhender l’environnement économique ; des partenaires déjà installés au Togo conçoivent des projets visant à ancrer leur positionnement et diversifier leurs activités.

De manière concrète, les investisseurs rencontrés savent désormais positionner notre pays sur la carte de leurs futures destinations. Pour plusieurs raisons, ce n’était pas évident au départ ; ensuite, des échanges spécifiques se sont engagés et ont conduit à la visite de certaines entreprises ici au Togo.

La plus emblématique est celle de la société China Tiesiju Civil Engineering Group, spécialisée dans les infrastructures, avec laquelle le Togo a signé récemment un accord-cadre de partenariat. Egalement, l’accord signé entre Togo Invest et China Merchant Group, visant à entamer les études pour une zone économique spéciale (ZES), est en voie d’opérationnalisation. Enfin, le Togo s’est vu confirmer son adhésion à la Banque Asiatique pour l’Investissement dans les Infrastructures (AIIB), ce qui montre une ouverture vers la Chine qui est très importante pour attirer les investisseurs.

Toutefois, je crois qu’il faut souligner que le travail entamé est un travail de longue haleine que le Togo s’est engagé à poursuivre et qu’il a poursuivi par des contacts réguliers avec la Partie chinoise. Ce qui s’est matérialisé par l’atelier d’articulation du PND avec les 8 initiatives du Président chinois. Aujourd’hui, nous sommes un des rares pays à avoir fait cet exercice. Il nous faut désormais travailler encore plus pour en tirer parti.

Togo First : Après l’étape chinoise, un forum des affaires Togo-UE est annoncé pour le deuxième trimestre de cette année. Le PND sera certainement l’objet d’attraction de cette rencontre avec les investisseurs du Vieux Continent. Où se tiendra ce forum et quels seront les objectifs du Togo ?

KMN : Comme vous le savez, le PND sera financé à 65% par le secteur privé étranger ou local. Soit près de 3000 milliards de francs CFA. Toutes les opportunités pour échanger avec les investisseurs seront donc saisies dès lors qu’elles seront bénéfiques.

Le forum d’affaires Togo-UE devrait se tenir dans notre pays au cours du premier semestre 2019 et aura pour objectif de faire connaître les avancées du Togo en matière de climat des affaires ; de partager notre vision en matière de développement et de proposer les projets phares aux investisseurs européens, mais aussi aux acteurs institutionnels européens.

Etant en phase de cadrage de cet évènement, je pense que le moment viendra où des éléments plus détaillés pourront être fournis pour préciser les contours de cette activité. Mais ce qu’il faut savoir, c’est que cet évènement envoie un signal important : le Togo, comme destination d’investissements, intéresse beaucoup de pays. C’est une réalité dont nous devons être conscients, en tant que Togolais, et, si je puis dire, en être fier.

Quand nous voyons la place que notre pays a eu à occuper lors de la réunion du G20 à Berlin, nous devons être de plus en plus exigeants avec nous-même et la manière dont nous préparons et délivrons nos projets, afin de susciter encore plus l’adhésion des investisseurs et des populations bénéficiaires.

Cette considération pour notre pays à travers le monde, tient principalement au Leadership du président de la République qui est perçu comme sérieux, visionnaire et engagé. C’est ce leadership qui a permis, par exemple, la validation de la demande d’adhésion de notre pays à la Banque Asiatique pour l’Investissement dans les Infrastructures, par son Conseil d’Administration. C’est également ce leadership qui a valu l’invitation du Président de la République au Sommet «One Planet Summit », lors de l’Assemblée Générale des Nations Unies.

Et enfin, c’est ce leadership qui a hissé le projet Cizo au rang des initiatives qui auront fait l’objet d’une présentation détaillée lors de l’Africa Investment Forum de Johannesburg, organisé par la BAD, en novembre. Toutes ces occasions ont permis de parler de la vision du Togo et des moyens concrets pour parvenir à transformer notre économie.

Tout ceci est naturellement un gage de réussite pour les investisseurs.

Togo First : Le PND table sur plus d’un million d’emplois directs et indirects à l’horizon 2022. Un vœu pieux ou une ambition en laquelle vous croyez ?

KMN : Je pense très sincèrement qu’il ne s’agit pas de vœu pieux. Des travaux ont été mis en œuvre dans la phase d’élaboration, notamment avec les équipes techniques de la cellule économique de la présidence, de la Direction de l’économie et du Ministère de la planification, pour aboutir à ces projections de réalisation.

Si je peux toutefois apporter une précision, il est important de noter que le PND évoque une création de 100 000 emplois directs par an. De manière concrète, un projet d’agropole, c’est au moins 20 000 emplois, et idem pour un projet de parc industriel, sans parler de projets tels que le MIFA qui peuvent concerner près de 500 000 personnes dans 5 ans. Notre enjeu est d’avoir au moins 500 000 emplois directs à la fin de la période du PND et, par effet indirect, atteindre le chiffre que vous évoquiez.

Donc, nous sommes confiants dans l’atteinte des résultats fixés.

Il est néanmoins important qu’en la matière également, nous puissions insuffler un nouveau paradigme. Vous savez que dans le décompte classique, seul l’emploi salarié est effectivement comptabilisé. Or, dans des pays comme les nôtres, des initiatives et programmes visant à autonomiser économiquement les jeunes et les femmes génèrent autant de revenus qu’un emploi rémunéré, et pourtant, selon les standards, ces activités génératrices de revenus ne sont pas comptabilisées. Nous estimons que la part prépondérante de l’informel dans notre économie doit conduire à réfléchir différemment sur les données, notamment celles de l’emploi.

Mais il est important aussi de dire que le PND présente l’intérêt de ne pas seulement tabler sur des chiffres, mais surtout de définir une stratégie claire, déclinée autour de projets concrets qui, mis en œuvre, permettront d’atteindre les objectifs fixés. Il s’agit d’une stratégie mûrie afin d’être à la hauteur des résultats escomptés.

Des personnalités influentes de l’économie du développement, dont le Professeur Carlos Lopes, saluent notamment la cohérence de cette stratégie, au profit de laquelle le Gouvernement met en œuvre tous les moyens nécessaires. L’actuelle dynamique de promotion des investissements illustre bien ce fait, et les progrès remarquables dans le sens de l’amélioration du climat des affaires visent en bout de ligne à la création d’emplois.

L’objectif du nombre d’emplois directs est donc bien une ambition en laquelle je crois, en étant pleinement conforté par les actions engagées par le Gouvernement.

Togo First : A Paris, le mois dernier, le Sénégal réussit à obtenir auprès de ses partenaires internationaux, réunis autour d’un Groupe consultatif, des engagements financiers de 14 milliards $ pour financer la deuxième phase de son plan de développement. Le Niger en 2017, à l’issue du même exercice, dans la même ville, annonçait avoir reçu des engagements avoisinant les 23 milliards $ pour soutenir la mise en œuvre de son plan de développement économique et social. Le Togo prévoit-il de sacrifier à cette désormais tradition des pays ouest-africains ?

KMN : Le Togo entend collaborer avec l’ensemble de ses partenaires au développement pour la mise en œuvre de son Plan National de Développement, sans distinction.

Le PND accorde une place centrale au secteur privé parce que nous avons la certitude qu’une création de richesse résiliente et inclusive passera par le développement d’activités créatrices d’emplois. Cependant, il va sans dire que l’appui de tous nos partenaires techniques et financiers reste une composante déterminante.

L’ensemble de ces partenaires en Europe, aux Etats Unis, en Chine, en Inde ou ailleurs seront donc sollicités pour mobiliser, aux côtés du Togo, le financement requis pour la réussite du PND 2018-2022.

Peut-être que le format ne sera pas le même que celui des groupes consultatifs, car nous restons plus à l’aise avec des échanges dans des sessions restreintes avec des groupes d’investisseurs bien définis, selon leur centre d’intérêt. C’est ainsi que nous avons procédé lors de la mission en Chine et c’est ce format qui a été réitéré lors du G20 à Berlin où le Président de la République a eu des échanges directs avec les investisseurs.

Chaque format a ses avantages et il revient à chacun, selon la stratégie de mobilisation de ressources qui est la sienne, de privilégier tel format ou tel autre. Je dois dire que, personnellement, les discussions directes avec les investisseurs et le secteur privé me conviennent plus, car elles sont plus concrètes et plus opérationnelles. Ce qui n’exclut naturellement pas des échanges en bilatéral avec les différents partenaires techniques et financiers. ... suite de l'article sur Autre presse

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