Le 23 août dernier, 29 communautés, futures bénéficiaires d’infrastructures communautaires de base, ont signé avec le Ministère du Développement à la Base, de l’Artisanat, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes, à travers l’Agence Nationale d’Appui au Développement à la Base (ANADEB), une convention à Notsè, environ 100 km au nord de Lomé. Ces communautés sont issues de 19 préfectures réparties dans les 5 régions économiques du Togo.
Cette signature de convention intervient dans le cadre du Programme de Soutien aux Microprojets Communautaires (PSMICO), exécuté par l’ANADEB, bras opérationnel du Ministère du Développement à la Base, de l’Artisanat, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes, dans la mise en œuvre de la Politique Nationale de Développement à la Base (PNDB).
La convention porte sur la construction de 45 salles de classes équipées de 1320 tables-bancs, de 23 blocs latrines, de 2 unités de soins périphériques, de 32 hangars de marché, de 5 magasins, de 3 forages , de 3 maisons des jeunes etc. , soit un total de 131 unités d’infrastructures pour un montant de 1.703.740.000 FCFA.
Le PSMICO: un programme ambitieux
Démarré en 2009, Le PSMICO répond au souci du gouvernement de juguler les effets de la crise socio politique des années 90 -2000 , crise ayant pour conséquence la rareté des financements en faveur du développement notamment des communautés à la base. D’autre part, il constitue une solution au délabrement des infrastructures socio- communautaires existantes et une réponse au déficit de concertation entre les principaux acteurs de développement à la base.
Le programme vise à mettre en place des infrastructures socio-économiques et collectives de base dans les communautés du Togo en vue d’améliorer les conditions de vie des populations. Plusspécifiquement, le programme vise à responsabiliser les Comités de Développement à la Base (CDB) dans la gestion de leur développement; construire et ou réhabiliter les infrastructures de base au sein des communautés à la base; accompagner les communautés dans la gestion durable et l’appropriation des ouvrages.
Les bénéficiaires du PSMICO sont les communautés rurales et les communautés urbaines et périurbaines pauvres. Elles sont choisies selon plusieurs critères: la pertinence des demandes exprimées; la faisabilité des actions; l’organisation et la capacité de participation de la communauté; l’équité entre les différentes régions et préfectures; l’existence d’autres programmes du Ministère pour une synergie d’action.
En général, ce sont les communautés elles-mêmes qui expriment le besoin. Quand ces communautés sont organisées en Comité de Développement , elles font des diagnostic participatifs et posent des plans d’actions de développement dans lesquels figurent des priorités. Et sur cette base, les communautés expriment leurs besoins à l’Agence Nationale d’Appui au Développement à la Base.
Une autre manière d’accéder à ce programme , c’est à travers l’existence d’autres programmes , par exemple le programme des plateformes multifonctionnelles. Quand nous allons installer une plateforme dans une localité et que dans le processus nous constatons que dans cette localité, il manque une infrastructure dont la plateforme pourra contribuer à la rentabilisation, la communauté introduit une demande pour bénéficier de cette infrastructure manquante.
Par ailleurs dans le cadre d’autres programmes du ministère, par exemple le Programme de Développement Communautaire (PDC), il y a beaucoup d’attentes non satisfaites. Et donc nous essayons, dans une démarche complémentaire, de voir si nous pouvons accompagner les communautés à disposer des infrastructures dont elles ont besoin« , précise Mme Victoire Tomégah-Dogbé.
L’Etat , les partenaires au développement, les bénéficiaires , les entreprises et autres prestataires de services , sont les principaux acteurs du PSMICO dont la mise en œuvre est basée sur une approche participative qui passe notamment par l’identification des dynamiques et des besoins à partir de la carte de pauvreté du Togo; la contractualisation, le principe de redevabilité, le développement de partenariat pour mobiliser les ressources, explique Mme Eléonore Katanga, Directrice des Opérations à ANADEB.
Point de la mise en œuvre de la convention de 2013
La convention de 2013 a touché 15 communautés issues de 13 préfectures des 5 régions du Togo.
Au total 15 micro-projets ont été réalisés correspondant à 61 unités d’infrastructures pour un coût total de 1 325 000 000 FCFA.
Il s’agit de 11 hangars de type préfectoral, 26 hangars de type cantonal, 8 blocs latrines, 1 bloc administratif, 1 dépotoir, 7 magasins, 12 salles de classes, 376 mobiliers scolaires, 2 centres des jeunes, 1 forage, 1 dalot, 1 centre médico-social .
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