Evaluation de la Coopération Togo – Union européenne (2007-2013) : Un regard indépendant dans le passé pour un meilleur accompagnement vers l’avenir

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Publié le lundi 15 septembre 2014 | UE-Togo

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M. Nicolas Martinez-Berlanga, Représentant Résident de l’UE au Togo

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Le modèle de partenariat entre le Togo et l'Union européenne est caractérisé par une vision de développement à long terme, l'utilisation principale de dons (et non de prêts), et le dialogue politique basé sur les politiques sectorielles en faveur de l'approfondissement de la démocratie et du développement inclusif bénéficiant à tous les citoyens togolais. Dans cet esprit, l'Union européenne organise ce mardi 16 septembre 2014 à l’hôtel Eda Oba à partir de 08h 30, un atelier de restitution de l'évaluation indépendante de la coopération entre l'UE et le Togo sur la période 2007-2013.

Le séminaire connaîtra la présence effective du Ministre de la Planification du développement et de l’Aménagement du territoire, l’Ambassadeur de l’Union européenne et d’autres autorités, des partenaires et de la société civile.

Initié il y a un an, cet exercice mené par des experts indépendants a permis de consulter plus de deux cents personnes, à Bruxelles, à Lomé et dans d’autres villes et régions du pays. L'évaluation s'est concentrée sur un certain nombre de thèmes spécifiques, allant de la gouvernance politique à la gestion des finances publiques en passant par les infrastructures économiques, la coordination de l'aide ou encore l'adéquation des moyens aux objectifs que l'UE s'est fixés dans sa coopération avec le Togo.

De façon générale, l'évaluation conclut que, dans le contexte de sortie de crise, la reprise de la coopération de l’UE en 2007 a constitué un signal fort sur le plan politique. Il s’agissait d’un pari risqué pour l’UE au vu de la situation à l'époque. Elle adoptait en particulier, malgré quelques insuffisances, une approche sensible aux questions de fragilité. Grâce à la pertinence de son appui, à son efficacité générale et au rôle politique actif joué par l’UE, celle-ci a ainsi clairement contribué aux progrès amorcés dans le pays depuis lors. L'évaluation constate en général des résultats positifs mais aussi incomplets en termes de gouvernance politique et institutionnelle, de gestion des finances publiques et dans le secteur des infrastructures, notamment la remise à niveau dans certaines villes secondaires ou encore l'eau-assainissement.

Le grand défi en matière de routes ou de pistes rurales reste le respect de la charge à l'essieu et l'entretien.

Pour l'avenir, les experts soulignent la pertinence de poursuivre l’appui à la gouvernance démocratique, à l’amélioration de la gestion des finances publiques et de continuer d’intégrer dans la stratégie l’objectif de réduction des disparités régionales. Ils insistent enfin sur l'intérêt à accorder une grande attention au renforcement des capacités nationales (de l’administration, de la société civile et du secteur privé notamment).

Au vu des difficultés institutionnelles à cet égard, il est important que l’UE avec les autres partenaires abordent avec le gouvernement la question de l’efficacité des politiques de développement en cours, ainsi que celle du cloisonnement de l’aide entre ministères et du partage d’informations.
Le rapport d'évaluation sera disponible sur le site de la Délégation de l'Union européenne au Togo (http://eeas.europa.eu/delegations/togo/index_fr.htm) dès le 15 septembre 2014.

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