M. Kuizian BABA de l’Association AGIR PLUS «C’est difficile d’avouer que la gouvernance locale et le développement local inclusif connaissent leur effectivité dans les collectivités locales...»

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Publié le lundi 7 octobre 2013 | Horizon news

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Kuizian BABA, Directeur Exécutif de l’Association AGIR PLUS

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Togo - Selon l’article 8 de la Loi n°2007-0011 du 13 mars 2007 portant Décentralisation et Libertés locales, les collectivités territoriales ont pour mission la conception, la programmation et l’exécution des actions de développement d’intérêt local de leur ressort territorial, en particulier dans les domaines économique, social et culturel. Comment la politique de décentralisation amorcée par l’Etat togolais est exécutée dans les différentes collectivités? Kuizian BABA, Directeur Exécutif de l’Association AGIR PLUS, très impliqué dans le développement local inclusif et la bonne gouvernance des collectivités s’est prêté à quelques questions de la rédaction horizon news sur le cas de Tsévié.
Horizon news : comment connaitre mieux AGIR PLUS?

Kuizian BABA : AGIR PLUS est une organisation humanitaire de développement inclusif. En d’autres termes AGIR PLUS est une ONG dont les actions prennent en compte le handicap et les besoins des groupes sociaux marginalisés pour un développement social harmonieux.
La vision d’AGIR PLUS est celle d’un Togo plus juste où il n’y a ni disparités entre les enfants, ni discrimination entre homme et femme.
Quant à sa mission, elle consiste à créer un cadre qui offre toutes les chances de survie à l’enfant handicapé et l’égalité entre tous les enfants pour un Togo plus harmonieux.
Le siège d’AGIR PLUS est basé à Tsévié dans la préfecture de Zio.
AGIR PLUS est reconnue comme une organisation non gouvernementale (ONG) de développement au Togo le 11 octobre 2005.

Horizon news : Justement, à AGIR PLUS, comment participez-vous au développement harmonieux dans la communauté?

Kuizian BABA : Le développement social est tout processus qui vise l’amélioration du bien-être social, la qualité de vie des populations d’une zone donnée. Un développement social harmonieux prend en compte les besoins de toutes les composantes de la société. Ce type de développement est fonction des politiques mises en œuvre : santé, éducation, inclusion, respect des droits de l’homme, etc.…
La notion d’inclusion implique la prise en compte du handicap et la réduction des disparités sociales.
C’est ainsi que pour réduire les disparités et la pauvreté au sein des familles touchées par le handicap, AGIR PLUS les accompagne en identifiant avec elles les micro-projets générateurs de revenus qu’elles peuvent gérer. Grâce à l’appui financier des partenaires constitués de personnes morales et physiques, ces familles participent à la prise en charge des soins curatifs et réadaptatifs tout comme à la scolarité de leurs enfants handicapés. Ceci réduit considérablement la pauvreté dans ces familles et pérennise la scolarité et la prise en charge des soins curatifs et réadaptatifs des enfants handicapés.
Les soins curatifs et réadaptatifs dont bénéficient les enfants handicapés sont généralement les interventions chirurgicales orthopédiques, l’appareillage orthopédique et la rééducation fonctionnelle. A ces soins médicotechniques s’ajoute le suivi psychosocial et périscolaire des enfants handicapés.

Horizon news : quels sont les principaux projets qu’exécute l’association dans la communauté?

Kuizian BABA : AGIR PLUS a démarré ses actions en 2003 par l’accompagnement médico-social des enfants handicapés, la construction et l’équipement d’infrastructures d’accueil des élèves : réalisation d’une paillasse, la construction d’un bloc des latrines VIP, la construction et l’équipement d’une bibliothèque au Lycée de Gbatopé et surtout la construction et l’équipement en mobilier et en photovoltaïque de l’école maternelle communautaire dénommée "La Providence" à Gbatopé, dans la zone de Liligodo. C’était à l’initiative d’un homme handicapé et son épouse. Le couple gère cette école maternelle qui demeure l’une des meilleures dans la Région Maritime. Et depuis 2008 nous avons amorcé un vaste projet de développement local de la zone de Liligodo, canton de Gbatopé dans la préfecture du Zio. Ce projet a consisté en la réhabilitation de 32km de pistes de desserte des villages de la zone de Liligodo, la construction du marché cantonal, la construction d’un centre dénommé "Maison de l’Avenir" en abrégé MDA à Gbatopé. La MDA a pour vocation d’assurer l’offre de formation professionnelle et d’animation socio-culturelle dénommé. Le projet a bénéficié du financement de l’Etat français jusqu’à concurrence de 70%, de l’Etat togolais et des collectivités territoriales françaises.
En matière de santé, nous avons équipé six principaux centres de santé de Liligodo en matériel technique, lits, matelas et lampes-torches rechargeables. Les lampes-torches rechargeables sont utilisées par les matrones le soir où généralement 90% des accouchements ont lieu dans la zone de Liligodo.
En matière d’assainissement, AGIR PLUS a réalisé 850 mètres linéaires de caniveaux de drainage des eaux pluviales dans le village de Gati-Soun, l’enrochement du talus des fossés sur une longueur de 457 m à Davédi pour éviter que les eaux de ruissellement décapent la couche latéritique de la chaussée.
Pour réduire les disparités sociales, AGIR PLUS contribue à la promotion de l’éducation inclusive. A cet égard, elle organise à l’intention des acteurs du système éducation relevant de la Direction Régionale de l’éducation – Maritime des ateliers de renforcement des capacités sur les méthodes psychotechniques de détection chez les élèves des signes précurseurs de pathologies à potentiel handicapant et de prise en compte des besoins pédagogiques spécifiques des enfants handicapés. Des émissions interactives radiophoniques s’organisent sur la même thématique.
Bientôt nous allons lancer officiellement la phase-pilote du projet de citoyenneté et d’aménagement de l’espace scolaire pour une éducation de qualité en milieu rural. Ce projet va démarrer par la construction de bâtiments scolaires et leur équipement en mobilier.
Dans la perspective du projet de développement local inclusif, AGIR PLUS lancera dans la semaine du 7 au 12 octobre courant le "Projet de structuration des quartiers de la commune de Tsévié et des villages de la préfecture du Zio pour l’élaboration de diagnostics participatifs, la mobilisation des ressources, la planification et le suivi de projets de développement local".
Selon l’article 8 de la Loi n°2007-0011 du 13 mars 2007 portant Décentralisation et Libertés locales, les collectivités territoriales ont pour mission la conception, la programmation et l’exécution des actions de développement d’intérêt local de leur ressort territorial, en particulier dans les domaines économique, social et culturel.
Elles définissent leur politique de développement local et les priorités de financement des projets relevant de leurs domaines de compétence.
Mais comment financer les projets de développement local si l’on ne sait s’ils prennent réellement en compte les priorités et les besoins exprimés par les populations des villages ?
Comment s’assurer que les projets financés seront viables et durables ?
Comment s’assurer que les projets financés prennent en compte les besoins des groupes sociaux généralement marginalisés ?
Autant d’interrogations qui justifient le présent projet.

Horizon news : Les difficultés liées au développement local inclusif et à la bonne gouvernance dans les communautés

Kuizian BABA : Les initiatives ne manquent pas. Mais nous rencontrons des difficultés financières pour les matérialiser. Heureusement, nous sommes parvenus à sceller un partenariat avec la Délégation Spéciale de la Préfecture du Zio et celle de la Commune de Tsévié pour amorcer dans ces deux collectivités locales les projets de développement local inclusif.

Les deux collectivités locales n’ayant pas précisé les rubriques d’investissement dans leurs budgets respectifs, des difficultés se sont faites jour dès que nous leur avons soumis notre projet. D’où il est prévu dans les tous prochains jours pour le compte de la commune de Tsévié, un atelier de formation sur le processus d’élaboration du budget communal.

Horizon news : Comment la bonne gouvernance des collectivités est perçue à Tsévié?

Kuizian BABA : Pour le moment, nul ne peut affirmer qu’il y ait une quelconque bonne gouvernance des collectivités locales. Mais ce n’est point la faute à ceux qui sont aux commandes des délégations spéciales des collectivités locales. C’est l’Etat qui est responsable de la mauvaise gestion des collectivités locales. Car le décret ayant mis en place les Délégations Spéciales a prévu un délai de trois mois renouvelable. Voici treize ans que les délégations spéciales sont à la tête des collectivités locales. La plupart des membres sont décédés. Mais aucun décret n’est pris pour pourvoir à leur remplacement.

Bref, il est difficile d’avouer que la gouvernance locale et le développement local inclusif connaissent leur effectivité dans la commune de Tsévié et dans la préfecture du Zio car les comptes rendus des délibérations des Délégations spéciales ne sont jamais affichées, le processus d’élaboration des budgets n’a jamais pris en compte les besoins légitimes de la population, puisque celle-ci n’est pas à proprement parler consultée avant l’élaboration des budgets.
Pour promouvoir le développement social harmonieux des collectivités locales, il y a nécessité que les futurs élus locaux bénéficient de formation appropriée.

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